2011年10月25日 2011年中国出版协会科技出版工作委员会工作总结及2012年工作计划（未完）

脚踏实地  继往开来

努力为科技出版业繁荣发展提供优质服务

——2011年中国出版协会科技出版工作委员会工作总结及2012年工作计划

中国版协科技出版工作委员会主任   俸培宗

二〇一一年十月二十五日

    第一部分2011年工作总结

寒暑更替，岁月如流。2011年，是不平凡的一年，不仅是“十二五”的开局之年，也是科技出版工作委员会成立30周年。这一年，我国文化体制改革正在向纵深发展，出版社转企改制工作顺利完成，各个出版社进一步探索和完善发展方式转变、股份制改造、数字出版与产业化等问题。科技出版工作委员会（以下简称委员会）继承三十年的优良传统，在新闻出版总署和中宣部出版局的指导下，在中国出版工作者协会的直接领导下，在全国科技出版社的积极支持下，围绕中心、服务大局，本着“想科技出版社之所想，急科技出版社之所急，办科技出版社之所需” 的办会宗旨，遵照俸培宗主任提出的“进一步健全一个渠道，两个机制、三个理念”的工作方针，大力倡导以科学发展为主题、以改革创新为动力的发展思路，帮助解决科技出版社最为关注的问题，较好地发挥了科技出版社与政府部门之间的桥梁和纽带作用，为科技出版社的繁荣发展提供了服务。主要工作是：

一、主任扩大会议确立“三会合一”，凸显2011年工作重点

委员会围绕2011年工作重点，召开了三次主任扩大会议。2011年4月21日，第一次主任扩大会议在中国农业出版社召开。会议除研究了科技委网站、培训班、东京书展、数字出版、反盗版反侵权、调研重点等工作外。最重要的是，在这次会议上，俸培宗主任在总结中，确立了要以纪念科技委成立三十周年为中心，把社长总编辑年会、九九重阳节联欢会、委员会成立30周年纪念活动，三会合一，进行统筹安排。成立由齐学进、向安全、于国华、曾铎同志组成的筹备小组，统一负责筹备各项工作。按计划抓好《科技出版工作委员会30年》一书的编写工作。

2011年5月24日，委员会召开了第二次主任办公会议。会议议定：一、严格按照新闻出版总署《关于印发<新闻出版总署2011年“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》要求，从严抓好小金库的治理。二、30周年纪念活动与年会及99重阳节活动，委托科学出版社承办。

2011年7月11日，科技工作委员会在秘书处召开了第三次主任办公会议。会议听取于国华名誉主任和《科技出版工作委员会成立30周年》一书编写的情况汇报后，对编写组前一阶段的工作给予了充分肯定。会议议定：一、《科技出版工作委员会成立30周年》一书主书名正式确定为《绿荫 履痕》；副书名为《中国出版协会科技出版工作委员会三十周年》。二、编者署名为：本书编写组；目录只设置到二级；征文作者排序以先后内、同类人员以年龄大小为序；开本用小16开；正文字体用5号字；用纸和装订由建工社决定。三、截稿日期为七月底。出书时间为10月10日。决定邮票纪念册由人民邮电出版社承办。

二、紧跟中央部署，积极帮助科技出版社争取改制后的税收优惠政策

 委员会在经过前两年积极帮助各科技出版社的体制转变、机制转换、经营转型、管理转轨工作以后，随着各科技出版社转企改制工作的顺利完成，把工作重点转向改制后所遇到的工作重点和难点上来。

2011年3月16日，财政部和国家税务总局联合下发的《关于下发红旗出版社有限责任公司等中央所属转制文化企业名单的通知》（财税[2011]3号）中，将享受转制税收优惠政策起始时间明确为经营性文化事业单位转制为企业并进行工商注册之日。由于多数中央科技出版单位2009年底前已完成转制方案的上报，但受出资人迟迟未确定等一系列客观因素的影响，导致绝大多数中央科技出版单位转制企业的工商注册登记时间被推迟到2010年12月份，这就使转制出版企业享受税收优惠政策的时间缩短了整整一年。对此，中央科技出版单位反应较大。为了及时向国家主管部门反映这一情况，2011年5月10日上午，由科技出版委秘书处和经营管理部在电子工业出版社联合召开了“驻京科技社转制税收优惠政策座谈会”。驻北京34家中央有关科技社的领导参加会议。会议由科技出版委常务副主任兼秘书长齐学进和科技出版委副主任兼经营管理部主任、电子工业出版社社长敖然主持。会议经过讨论，一致认为，中央出台的文化经营单位转制为企业的若干优惠政策目的在于帮助转制单位减轻转制成本，推动转制单位顺利发展。因此，中央各科技出版单位如不能完整享受转制税收优惠政策，将致使中央文化体制改革的具体政策和中央领导对中央科技出版单位的关心不能落实到位，并事关中央科技出版社未来的生存与发展，事关出版单位转制后的平稳过渡和维稳大局。为确实落实好中央关于“处理好改革与稳定的关系，确保改革中思想不乱、人心不散、工作不断，切实以转制促发展”的要求，会议以出席会议的30多家科技社联名的形式，向中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组和中国版协提出书面建议，请求中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组对此问题给予高度重视，并沟通和协调有关部门给予解决，以确保2010年底前完成转制任务的中央科技出版单位从2010年1月1日至2013年12月31日期间享受转制税收优惠政策，从而推动各出版单位转制后工作的平稳过渡，维持好来之不易的转制与发展的大好局面。此报告上报中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组和中国版协，受到了主管领导同志的高度重视。他们称赞这个报告给他们研究解决这个问题，提供了重要依据和支持。科技出版工作委员会俸培宗主任又多次与主管领导就该问题进行沟通。主管领导积极协调其他主管部门，在共同努力下，该问题很快得到了解决，受到各中央科技出版社的肯定与好评。

三、重视科技出版法务工作，为科技社安全发展保驾护航

为解决在新形势下各科技出版社遇到的诸多法律问题，自2011年3月-7月，版协科技委法律工作部分别在交通出版社、机械工业出版社、君太律师事务所等地点召开共计6次针对于华盖和富裕特公司图片侵权案件应对研讨会。针对富裕特公司的新动向，为避免重现被动挨打的局面，决定主动与富裕特公司洽商图片采购，以避免被诉的后果。同时，法律工作部也多次组织各社讨论如何应对汉仪字体公司律师函事宜。

科技委法律部于2011年6月14日再次组织了富昱特纠纷研讨会，共有12家在京出版单位以及君泰律师事务所共18人参见了会议。会议主要针对以往与该公司谈判的特点、方式和价格等进行了深入的交流，并就出版社特别关心的图片版权主体等法律问题交换了意见。就由科技委出面协调、解决该纠纷的具体工作流程达成了一致意见。继6月14日“出版社研究解决富昱特图片版权纠纷”会后，又于7月1日中国航空工业出版社、北航大学出版社、人民邮电出版社、国防工业出版社、机械工业出版社，5家愿意联合解决问题的出版社，为尽快与富昱特达成和解争取主动，召开会议，研究了与富昱特的和解原则、条件和方案等。达成了寻求合理的、双方都能接受的“一揽子”解决方案，一次性彻底解决出版社与富昱特公司之间的原始纠纷。

　　四、适应出版社发展需要，引导与推进数字出版

为了推动各科技出版社加快由传统出版向现代出版的转型步伐，有针对性地解决好在数字出版中的实际问题，2011年5月16日，在化学工业出版社召开了驻京部分科技出版社数字出版座谈会预备会，于2011年6月2日在化学工业出版社召开了驻京部分科技出版社数字出版座谈会。参加会议的有版协科技出版工作委员会主任俸培宗、中国建筑工业出版社社长沈元勤、科学出版社党组书记、总编辑向安全、化学工业出版社总编辑潘正安、机械工业出版社副社长王建军、数字出版工作部秘书长安达、电子工业出版社数字出版中心主任李弘、人民军医出版社数字出版中心主任秦新利、方正集团高级副总裁方中华、方正集团总经理赫思佳。会议由科技出版工作委员会常务副主任兼秘书长齐学进主持。会议认为“共同出资、共同管理、共建平台、共同受益”是改进和推动数字出版，符合国家科技出版需要的一条有效途径。

　   五、强化委员会网站建设，进一步增强服务功能

为及时快速地宣传科技出版政策、法规及相关标准，及时交流业内的各种动态和信息，促进科技出版工作的健康发展，贯彻俸培宗主任关于“健全一个渠道、两个机制、三个理念”的指示，今年以来，委员会强化网站建设，尤其狠抓了网络联络员队伍建设。分别于2011年2月14日和2月25日，召开二次网站运营小组会议。会议由常务副主任兼秘书长齐学进主持。在第二次会议上，确立了十个网络运营小组组长，并对全国的科技出版社进行了划片分组。2011年6月10日，科技出版工作委员会在秘书处召开了网站运营小组组长会议。会议由科技委常务副主任兼秘书长齐学进主持。网络运营小组组长有军医出版社李琴、交通出版社张向东、科学出版社汪铭、化学工业出版社张韬、人民邮电出版社袁睿、石油工业出版社谌虹、科学普及出版社郭秋霞、高教出版社阳化冰。科技委秘书处任妍首先介绍了网站改版后的运营情况。各位组长分别汇报了工作进展和存在问题，并对下一步工作提出了建议和意见。科技委常务副主任兼秘书长齐学进做了总结讲话。会议认为，新的网站自3月份改版以来，在各社信息员特别是各组组长的共同努力下，栏目更加贴近一线，信息丰富，内容新颖，更新及时，起到了应有的宣传、研讨、服务与交流作用，得到了科技委领导和各科技社领导们的肯定。会议要求，对未报信息员的单位，要抓紧上报；信息报送要围绕今年科技出版委确定的中心工作来进行，特别是对转变科技出版增长方式、改制后继续推进与深化改革、促进数字出版转型、精细管理提升质量的内容，对各个科技社领导和编辑发行一线人员普遍关注的内容，要重点加以收集和报道。

通过大家共同努力，科技出版委的网站已经真正办成科技出版的门户网站，在服务各科技社中发挥了应有的作用。截止目前，已有近100家出版社联络员开始为网站提供信息。截至2011年10月底，网站访问总量已达301987人次，较好的起到了宣传、研讨、服务、交流、桥梁的作用，受到了总署领导及读者的高度关注和认可（网站的网址是http：//www.kjcbw.org，网站设在化学工业出版社）。

此外，网站的承办单位由原来的高等教育出版社、化学工业出版社、科学出版社、机械工业出版社、人民卫生出版社、人民邮电出版社、中国建筑工业出版社、星球地图出版社、冶金工业出版社、人民军医出版社以外，2011年，又新增加支持单位为中国宇航出版社、电子工业出版社、中国农业出版社和北京科技出版社。

　　六、精心办好编辑培训班，为加强科技出版队伍建设提供服务

　  2011年8月15日至8月26日，委员会在高等教育出版社举办了第7期全国科技出版社策划编辑培训班，来自全国21个出版社的72位策划编辑参加了培训。2011年8月29日至9月9日在化学工业出版社举办了第19期全国科技出版社新编辑培训班，来自全国35个出版社的132名新编辑参加了培训。由于准备充分，组织严密，注重质量，两个分别为期两周的培训受到了一致好评。学员们普遍反映，这几个培训班，是把他们引进编辑殿堂的入门班，是提升他们职业能力的深造班，也是众多编辑培训班中的精品班、名牌班。对于提升编辑能力，明确职业方向，献身出版事业，都起到了重要作用。　

七、地方工作部积极主动，为地方科技社改革发展作出了贡献

地方工作部密切联系各地方科技社，主动开展工作，积极发挥作用，受到了各地方科技社的支持和好评。为共商合作、共谋发展，2001年地方科技出版社社长总编辑年会于2011年6月17日至6月20日在乌鲁木齐顺利召开。与会代表围绕如何搞好数字出版、如何利用民营书业发展出版业、薪酬改革这三大主题，进行了深入交流。在工作思路上，大家也形成了共识，即要以党的十七届五中全会加快转变经济增长方式这一精神为主线。为发挥地域优势，拓展合作领域，打造地科品牌，地方工作部组织了2011年度地方科技社发行工作会议，代表们深入交流，对于坚持创新，推动市场发展起了积极效果 。所有这些，对于地科联提升品牌，增强实力，扩大合作，共同发展，起到了重要作用。

八、认真筹备离退休社长、总编辑九九重阳联谊活动

　　为了在科技出版工作委员会三十年庆典之际，组织好离退休社长、总编辑九九重阳联谊活动，委员会多次在主任办公会议上提出切实可行的方案。充分尊重老同志意见，认真遴选参会人员，想方设法不漏掉三十年来与科技委联系紧密的离退休社长、总编辑。此次三会合一，共有来自全国50家出版社的离退休社长、总编辑110余人，欢聚一堂话盛世，但将酩酊酬佳节。此次活动由科学出版社和邮电出版社共同资助，受到老同志的欢迎与好评。

九、组织委员会成立30周年纪念活动，认真做好征文与征集史料工作

30年来，委员会参与并指导了科技出版社的改革创新的全部历程，帮助科技出版社解决了在改革、发展、经营中遇到的大量政策问题，很好地发挥了在出版管理部门、中国版协与科技出版社之间的桥梁和纽带作用，得到了上级主管部门和科技出版界的充分肯定和好评。为了纪念委员会成立30周年，编写好《绿荫.绿痕——中国版协科技出版工作委员会30年》一书，配合2011年‘九九’重阳节活动，开展史料、图片征集工作及征文活动，总结宝贵经验，弘扬前辈精神，共征集各方面纪念文章34篇，领导题词4篇，领导序言、贺信共3篇以及大量珍贵图片、史料等。

十、认真编撰《绿荫.履痕——中国出版协会科技出版工作委员会三十周年》一书

为了纪念委员会成立30周年，成立纪念30周年活动办公室。委员会成立了以俸培宗为组长、曾铎、齐学进为副组长兼办公室主任的领导小组，并成立了于国华名誉主任牵头、周谊名誉主任和张学良、赵晨同志协助，彭兴杰参加的编写组。共同负责《绿荫.绿痕——中国出版协会科技出版工作委员会三十周年》一书的筹划与出版工作。编写组分别于6月18日在中国建筑工业出版社召开审稿会议。5月14日、6月10日、7月11日在秘书处召开会议，研究图书编写中所遇问题。此书的成功出版，浸透着于国华、周谊、曾铎、张学良、赵晨等老同志的心血和汗水，他们满怀着对委员会的高度热爱和高度责任、高度使命，不记报酬，甘于奉献，殚精竭虑，呕心沥血，为委员会画上浓墨重彩的一笔。此书的成功出版，标志着委员会三十年闪光的路程中，矗立起一座高高的丰碑。

　　十一、办好《科技与出版》杂志，为科技社与科技编辑服务

　 《科技与出版》杂志在2007年扩版成功的基础上，编辑部在清华大学出版社的大力支持下，克服任务重、人员少的困难，主动配合委员会重点工作，开设专题栏目；配合科技社重大活动，进行专题报道；严格质量把关，努力提升刊物质量。在各科技社的积极参与和编辑部的共同努力下，《科技与出版》已成为科技出版界改革、建设、发展的重要窗口，成为科技出版人员学习、交流和提高的重要园地，对于促进科技出版事业的繁荣发展，发挥着日益重要的作用。

　　十二、加强委员会自身建设，更加适应形势和任务需要

为不断适应新的形势和工作开展需要，委员会在加强自身建设方面采取了一系列措施。按照36号文件要求，委员会在今年3月份，重点抓了内部建设。健全了法人治理结构，建立和完善了以章程为核心的内部管理制度，落实了岗位责任，完善了激励机制，严格了财务管理及相关资产管理，认真落实好上级的各项要求，使委员会在有效履行赋予的职能中，发挥了更大作用。

十三、由中国纺织出版社出版了学员论文集，印发了2011年全国科技出版社通讯录。

委员会秘书处的同志们和各位副秘书长工作努力，认真负责，完成了大量繁杂具体的日常工作。一年来，委员会共发简报4期；向中国版协、新闻出版总署、中宣部出版局等上级单位请示汇报发文3件；向所属会员单位发文15件，较好地发挥了服务、联络、咨询、协调和参谋作用，受到各方面的好评。

    委员会的工作之所以取得上述成绩，得益于中宣部、总署、中国版协的正确领导和有力指导；得益于全国各科技出版社的大力支持；得益于各位名誉主任、副主任、顾问、咨询专家及各个工作部对委员会工作的高度关心、主动参与、认真负责和积极工作；得益于委员会始终坚持服务中心、服务大局、服务业界的正确办会方向；得益于对委员会30年来形成的好传统、好作风的始终珍惜、继承和发杨光大。一年来，委员会工作还存在诸多不足，主要是有些工作未能按计划和时间节点完成；按照行业协会要求还存在一些差距；调查研究工作开展得不够深入经常；与部分科技社的联系沟通和信息反馈还不够及时顺畅等。这些问题，有待于在明年的工作中予以加强。

第二部分 关于二〇一二年工作安排意见