2014年5月29日 全国地方科技社社长总编年会暨发行工作年会交流材料

编者按

2014年度全国地方科技出版社社长总编暨发行工作年会5月24～26日在北京怀柔红螺园饭店召开。江苏科技出版社社长金国华在会上介绍了题为：《明确目的 坚持原则 科学管控 借力民营合作增强规模扩张和转型升级实力》的与民营公司合作的经验；上海科技出版社社长毛文涛介绍了题为：《也谈书刊质量管理》的图书质量管理经验，受到会议一致好评。现全文转载如下：

全国地方科技社社长总编年会暨发行工作年会交流材料

明确目的 坚持原则 科学管控

借力民营合作增强规模扩张和转型升级实力

江苏科学技术出版社 金国华

在2011年版协科技委社长总编年会上，我曾代表苏科社，就出版业内国有民营合作的议题，作过一些交流。当时，苏科社有3家控股的合资公司，年产值6000万元左右。到现在2014年，苏科社旗下已经有6家合资公司，其中4家控股，2家为参股大股东。基本上，苏科社稳定保持了每年并购或是投资组建一家合资公司的速度，在这两年多的时间里，苏科社在与民营合作方面，相比以前，认识更多、收获也更多。下面，我就苏科社这几年在与民营合作上的一些做法、心得，与在座同行作一个汇报交流。

一、苏科社积极与民营合作的两大动因

任何一次创新举措，压力都是先来自外部，但动因却是来自我们自己求发展、想发展的动力。苏科社与民营的合作，是产业环境改变、竞争压力加大下寻求扩张增长和转型升级的必然选择。

经历过转企改制后的出版产业的竞争，是一轮洗牌式的淘汰竞争。发展得好进而生存下来的，是在品牌、规模、市场份额、竞争实力等方面都更胜一筹的企业。而仅仅依靠企业个体的内涵式发展，动力远远不足，难以做出更大的规模、市场份额及形成更强的竞争力。此时，外延拓展就成为扩张增长的最主要选择――选择优质民营公司合作，尤其是在资本上进行合作。这是苏科社选择积极推进与民营合作的动因之一。

动因之二，是苏科社转型升级的布局。对转型升级的理解，苏科社认为，不仅仅局限在技术、内容以及呈现方式上，转型升级更应该是产业组织结构的转型升级，是市场竞争形态的转型升级。苏科社旗下现有的6家合资公司，有的是以做生活书见长，有的是掌握了数字转型的关键技术，有的集聚了一定规模的教育出版资源，有的具有十几年的医学出版经验。这些合资公司，分别在他们擅长的生活、教育、医学、数字出版等领域，为苏科社集聚资源、贡献产能。通过这样并购整合成立合资公司的方式，苏科社对优质资源的聚集度大大增强，使得我们在调整和完善产业组织结构，顺利推进转型升级上，也有了更多的主动性和更大的发挥空间。

苏科社今年的工作会议，提出的目标是，到2015年底前，将苏科社建设成凤凰集团旗下的一个有8亿元销售规模的科技出版子集团。我们最近也在盘点组建科技出版集团，苏科社有哪些成熟条件。包括至少有5家子公司、成员单位均具有法人资格、注册资本总和至少1亿元以上等硬性条件，苏科社完全符合，更重要的，是苏科社整体上有科学合理、结构稳定且各板块呈均衡良性发展的产业布局。传统出版板块，“三农”、医学、教育是苏科社有多年根基的优势板块，近几年都实现了稳步的发展和提升；体现专业出版实力的重大项目领域，苏科社目前所拥有的23个国家出版基金、新闻出版改革发展项目库等支持的重大项目，也充分说明了苏科社作为一家专业社的实力；而通过与民营合作组建的几家合资公司，为苏科社开拓的多个领域，更是表现出了强劲的发展势头：合资公司凤凰汉竹开拓的图文出版板块，使苏科社在生活类细分市场的占有率居于全国第三，2013年销售码洋超过1亿元，单品贡献率超过80万元，而其图文书内容制作、版式设计、流程管理等方面的经验，也带动了苏科社本部图文出版业务的快速成长。2014年，苏科社在图文书板块销售码洋预计将超过2亿元，市场占有率排名争取挺进全国第一。依托合资公司凤凰优阅，苏科社不仅迅速获得了一个成熟的技术平台，实现了数字出版转型工作的落地，更建立了一个科技创新型企业，将移动教育业务发展为核心支柱产业，开发了国内先进、受到市场欢迎的智能化教学平台，同时兼营行业应用外包服务，使苏科社在产业转型升级上领先同业，步上了前景看好的新的发展台阶。下一步，我们计划发扬苏科社既有医学出版优势，盘活资源，集聚力量，进军医学高等教育出版市场，为苏科社组建科技出版集团再添一翼。

2013年，苏科社销售码洋是6亿元，合资公司中运营最成熟的凤凰汉竹，贡献了超过1亿元。从2010年到2013年，苏科社连续四年营业收入和利润完成凤凰集团下达的奋斗指标，且保持了持续增长。2014年，我们的目标是销售码洋达到7亿元左右。可以说，没有苏科社外延拓展、民营合作的推进，就没有苏科社在激励的竞争环境中依然保持持续增长的良好发展态势，也没有今天苏科社组建科技出版集团的可能。

二、苏科社与民营合作的投资原则

苏科社走外延拓展、民营合作的路径，目的很明确：集聚优质资源，实现规模扩张。从2010年开始，苏科社一直稳扎稳打的推进与民营的各项合作，从中也摸索出了几条原则，包括“国有资产保值增值”和“积极稳妥、稳步推进”两个基本原则，以及在此基础上，对合作对象选择坚持“择优+错位”原则，组建的合资公司坚持“以我为主，尽量控股”原则。苏科社所有资本合作项目，在前期的对象寻找、过程中的合作谈判、合作后的运营管理，都在这些原则的监督下进行。

（一）合作前提：坚持“国有资产保值增值”原则

与民营合作的目的，是吸收优质资源、汲取创新活力，推动事业做大做强。早几年，在与民营合作上，苏科社还没有多少案例可以参考，也没有多少经验可以借鉴。但苏科社首先作为一家国有出版单位，确保国有资产的安全性、增长性是进行任何投资最重要的考量依据。为此，合作前要考察合作对象现有的生产状况、生产水平，分析合作后未来的生产是否有潜力、发展是否有前景，是不是能给出版社带来产能、带来效益；合作中要坚持资金安全、管理安全、规模增长相统一，加强财务核算，确保资产增值。苏科社的合资公司，现金流都从出版社流转，从源头上确保了资金的安全。目前苏科社的6家合资公司，4家均实现了规模化赢利，另外2家，一个是去年才成立，一个是今年刚刚成立的，正处于成长期。

（二）合作步骤：坚持“积极稳妥、稳步推进”原则

要最大可能的确保国有资产保值增值，与民营合作的每一步，都要积极稳妥、稳步推进，这也是基本原则之一。我们的做法是，对预选的优质民营企业首先以若干项目合作进行尝试，在实际工作中磨合、发展，把现有合作项目做好、做实、做大，实现经营目标，积累合作经验。在经过一段时间的观察和实际运作后，确定夯实了基础、把控了方向、找准了路径，在这个前提下再进一步进行资本上的合作：制定明确的商务计划书，确定主营定位、发展思路、主要项目、经营目标、时间节点，即要有时间表、路线图，分阶段投入，按步骤推进。

（三）合作对象：坚持“择优+错位”原则

民营企业存在一定程度的良莠不齐，苏科社在选择合作对象时，都经过严格考察、缜密分析、谨慎判断。一是要择优选择：合作对象自身首先有规范的管理、有成熟的运营、有优质的资源、有良好的发展前景。二是要错位发展：一方面是与苏科社本部之间，我们急需什么，就找什么；一方面是与苏科社其他的合作对象之间，已经有什么，就不再重复投什么。合资公司与苏科社本部能进行错位的发展，能给苏科社带来新的销售能力、扩大新的销售市场、增强新的品牌影响、增加新的市场效益。近年来，苏科社慎重考察了数十家民营企业，最后选择的几家合作伙伴，均是经过长期市场历练，具有一定品牌影响、较大市场规模且运作规范的民营企业。他们都有各自的优势和发展区域，比如凤凰汉竹公司，我们合作看中的是对方在图文生活书板块上的优势，凤凰颐合，吸引我们的是他们在教育出版上成熟的内容、渠道、市场优势，而在凤凰优阅的合作上，我们获得的是对方的技术优势。这几家合资公司分别在北京、上海、南京、天津，最近成立的一家，在台湾。这也是苏科社从区域上拓展发展的空间的考虑。

（四）合作方式：坚持“以我为主、尽量控股”原则

苏科社在与民营合作组建合资公司时，基本都要求对合资公司绝对控股。原则上要求双方共同出资额不低于200万元，苏科社占51%以上，合作方不高于49%，但也不能低于40%。合作前期，要通过有相关资质的第三方对民营企业做出资产评估，确保安全。苏科社还有两家控股公司，我们是大股东，主要是参与的投资者较多，组建背景相对复杂一些。

三、合资公司的经营管理

合资公司组建完成后，如何经营管理好，获得丰厚回报，才是重中之重。对此，我们在组织机构、财务运营、日常管理、生产监督等方面，都有明确的做法，坚持把好关、看好家，确保安全、高效。苏科社在加强对合资公司的管控上主要做了几项工作：

在组织机构上，把握主动。合资公司董事长、法人代表均由苏科社人员担任；高层管理人员由双方对等派入，例如合资公司的总编辑、副总经理都是苏科社委派的。这样可以在总体上把握合资公司的发展方向、保障经营主体不出问题。

在财务运营上，直接监管。财务风险是合作的最大风险。为控制财务风险，合资公司的财务总监由苏科社委派，监管合资公司商务计划的制定、资金使用的安全性等等。

在日常管理上，关口前移。从选择合作伙伴开始，就挑选懂书爱书、做事认真的民营企业，不讲信誉、不讲质量的民营企业坚决不予合作。合作后，根据苏科社已有的《规章制度汇编》，制定合资公司的规章制度，将各个环节、各个部门、各项工作都纳入制度管理当中，强调按章办事，规范动作。

在生产监督上，确保质量。苏科社有30多年的办社历史，有成熟的质量监管团队和流程，在质量管理上经验丰富，我们把这些成熟的质量管理体系全都复制到各合资公司。现在与苏科社长期合作的几家民营企业均建立了审读、质检岗位，出台了奖罚分明、措施严厉的《图书质量保障规定》，对合资公司员工的各项培训，都与社本部同步进行，并抽调资深专家负责日常产品质检，确保安全生产，多出精品。

在运营机制上，鼓励创新。合作，要强调实现资源、机制、创新的互补、整合、融汇，并且通过具体的运作落到实处。民营企业有比国有出版社更强的市场敏感、更快的市场反应、更灵活的经营机制，善于创新几乎是优秀民营企业共同的特点。他们的创新表现在选题、制作、包装、营销、拓展各个方面，各有所长。而这恰恰是国有出版单位所缺乏的。对民营企业在选题创意、市场运作方面的优势，要继续发扬，鼓励创新，不断增强合资公司运营活力。

对体量与中央级科技大社、强社还有一定差距的地方科技社而言，要在产业竞争空前激烈的发展环境中，突破困局，突出重围，获得长远发展，积极走外延拓展之路，推进与民营的合作，不失为一条优选路径。明确目的、坚持原则、科学管控，以国企的实力融合民企的活力，我们有信心，在集聚优质资源、强化产业集中、形成规模优势，进一步实现规模扩张和转型升级上，我们将更具竞争力！

全国地方科技社社长总编年会暨发行工作年会交流材料

也谈出版物质量管理

上海科学技术出版社 毛文涛

（根据发言整理）

关于出版物质量管理的话题，相信在座各位社长总编辑在不同的场合可能都谈过，今天我在这里谈这个话题，很可能谈不出什么新意。但受会议委托，虽难，也要勉力而为，权作抛砖引玉吧。

         今天在这里谈出版物质量管理，我想撇开具体的、技术层面的问题，从一位出版经营者的角度来谈。平常，我们讲某某出版社的质量好，主要是指长期以来这家出版社的出版物给我们的总体印象，这种印象虽然是通过一本一本图书形成的，但主要反映的是一家出版社出版物的平均水平、总体水平。也就是说，某出版社质量好，并不意味着它出版的每一种图书都是无可挑剔的、零差错的；说某出版社质量差，也并不意味着它出版的每一种图书都是有质量问题的，相反可能也有不少无论内容还是编校质量都上乘的作品。所以，今天我主要从一个平均、整体的概念这个层次来谈出版物质量问题。

出版物质量关系到出版社的发展，是出版经营中的重要内容。整体上看，这些年图书期刊出版取得了巨大进步，出版物极度丰富，阅读需要得到了极大满足，用户体验也更好……但是，不可否认，出版物质量上还存在各种不尽如人意的方面，估计这也是总局把今年确定为质量年的一个重要原因吧。

关于出版物质量的问题，归纳起来说，主要有如下三个方面：一是部分出版物内容质量不过关。从高一点的要求来说，有些出版物思想内涵、学术水平不高，乏善可陈，选题雷同，同质化竞争；即使放低一点要求，还是有一些图书盗版侵权，“拷贝加粘贴”攒出来的（一如当年“攒一台电脑”一样），拼凑而成，内容质量显然不敢苟同。二是新书品种过多，而出版业又没有发展足够的编辑生产能力，导致编校质量不稳定。统计资料显示，近年来年出版图书40多万种，其中新出图书达20万种以上，出书节奏不断加快，编辑强度不断提高，为了完成这么大规模的出版任务，有些单位不可避免地在一些品种的编辑环节管控不严，三审三校流于形式，一些出版物成品质量不过关就不可避免了。三是，在设计印制等生产方面，存在“以次充好”和“过度包装”问题并存的现象。

抛开技术层面的因素，从一个相对宏观的角度来看，造成出版物上述质量问题的根源大致也有三个方面：一是粗放型发展方式与图书期刊等文化产品生产所需要的长时间高强度智力劳动以及个性化生产之间的矛盾。具体点说，就是依靠品种规模增长维持的增长方式，使得在过去的一段时间里，图书出版品种越来越多，出版节奏越来越快，单品种效益不断下降，而编辑选题开发和编辑加工所需要的投入随着品种的增加线性增加，超越了个体智力劳动的合理区间，质量自然无法从根本上保证。二是一些不正常的市场竞争行为，导致图书市场在局部出现“劣币驱逐良币”现象。比如盗版侵权问题――盗版侵权成本很低、而维权成本很高，又比如一些领域的非正常销售行为的普遍存在等。这些都造成市场机制失灵，市场失衡，质优价廉的作品得不到应有的市场份额，得不到应有回报。长期来看，质量问题自然而然就会发生。三是部分编辑人员素质下降以及编辑个体上的和经营主体上的短视行为也是造成出版物质量的重要原因之一。不可否认，近年来由于竞争力降低，从平均水平看，出版社已经很难招聘到一流的毕业生，这种状况在一些热门学科表现得尤为突出。毕业生素质的下降，加上培训不到位，仓促上岗，加剧了出版物质量控制上的难度。

        然而，出版物质量对于出版而言又是举足轻重的，怎么强调也许都不为过。概括一点讲，质量就是生命。一本书质量太差，直接的后果就是读者不买，买了不读，间接地后果就是在读者心中形成负面记忆，如果多次发生，或者多人产生类似感受，逐步造成对出版社品牌的负面影响，这家出版社也许要逐渐被读者遗弃。当然，也同时遭到作者的遗弃。所以，出版物的质量虽然难以用数字直接测度它的功效，但是它的负面影响的逻辑是显而易见的。因此，即使难以保证每一部作品都零差错，但是对待质量问题必须要树立底线思维。底线思维就是要确保政治敏感问题不能碰，低俗导向问题不含糊，质量标准不超标。一本书虽小，但牵扯的质量环节是众多的，要提高出版物的质量，不是某一个岗位、某个人员的责任，必须在整个出版流程中落实质量责任意识和岗位责任要求。

         基于这样的认识，我们认为，提高出版物质量需要基于如下思路：

1.制度建设是提高出版物质量的根本

这里讲的制度不是行政管理制度而是一家出版社内部管理制度。制度设计要系统规范，并不断完善、与时俱进。出版物质量出现问题，很多情况下都是因为流程上出现了空白、岗位责任缺失或者是沿用标准过时等原因造成的；更多的质量问题是因为制度执行不坚定，不到位，一有急件或经营压力，有些质量控制环节能省就省，一省就出问题。所以，经过长期出版实践总结的事前报批、备案等制度、事中三审三校制度以及事后检查奖惩制度等，对于质量控制这个问题而言，从制度设计层面来说已经积累了丰富的经验。各社也有结合自身特点和实际的具体做法，只要这些质量要求和控制流程能够不折不扣地执行好、不走样，出版物质量在整体意义上是可以保证的，这也是被多年的出版实践证实的。但是要强调的是，制度贵在坚持和不折不扣的执行，否则既投入成本、消耗了宝贵的时间，又没有达到实际效果。

2.专业化发展是提高出版物质量的基础

提高出版物质量，前提是选题质量高。从出版实践来看，坚持专业化发展是提高出版物质量的基础。具体来讲，就是要坚持做自己擅长的出版――在长期出版实践中形成并强化出版社定位，明确自己的出书方向，不能什么“热”做什么，同时坚持内部不交叉，不跨界，让一个专业的编辑做相应专业的出版。

长期坚持自身特色定位，可以在市场上形成差异化竞争，逐步树立自身品牌形象。进一步地，依托品牌优势可以聚集更加优秀的选题资源，相关领域的优秀作品就会主动地选择相应的出版单位（这样的例子我相信在座的每一位社长总编辑也许都亲身经历过）。这些优秀的选题资源又奠定了新出版物的质量基础……这样就形成良性循环。

坚持专业化发展，明确自身的出版定位，并不意味着一家出版社不需要随着市场的变化及时进行产品结构调整。比如，上海科技出版社在上世纪80年代末从工业编辑部的轻工纺织出版开始，一步一步发展出《上海服饰》这样的服装杂志、又逐步演化为时尚服饰杂志，发行量曾经高达100多万册；也曾经艰难地从菜谱等传统生活图书的出版逐步转移到面向中产、白领的休闲读物，在品鉴类图书出版领域独树一帜，又逐步发展到收藏鉴赏……这些相关领域的延伸，让上海科技出版社不断找到新的蓝海。但是这种调整也需要在相关相近领域优先发展。对于进入一个陌生的出版领域一定要进行慎重的调查研究。

3.确立质量效益型发展方式是提高出版物质量的关键

一家出版社选择怎样的发展方式决定于它对质量问题的根本认识。而管理部门对出版社的评价和给予的政策倾斜，影响着出版社对发展方式的选择。

从理性角度看，质量效益型发展方式无疑是一个好的选择。但是要实现质量效益型发展，需要正确处理好：两个效益的关系（这是一个最大的关系）、数量和质量的关系、传承和传播的关系、引进和原创的关系、初版与再版（再版有时候并不必然是一种结果，品牌的成长也需要细心的呵护和培育）的关系、传统出版与数字出版（数字出版也提供了很好的提高质量的手段，比如百科全书的编撰）的关系。限于时间关系对这些问题不作具体展开。

质量效益型发展之路能否走得通？走得好？答案当然是肯定的。不论从世界范围的出版企业来看，还是从其他行业企业的经验来看，这条路当然是走得通的，走得好的。仅以我们自身这些年的经验来看，也是可行的。这些年来，上海科技出版社在保持新书品种数基本稳定的情况下，年重印品种增长了50%；在图书销售收入3%~5%的年增长速度下，连续6年保持10%以上的年利润增长率；同时，6年来，期末货币资金翻了两番多，货币资金的年复合增长率超过25%。经济效益显著提高，资产质量大为改善。在经济效益大幅度、长期持续稳定增长的同时，近年来上海科技出版社出版了不少高质量的好作品，刚才俸主任还专门提到，上海科技出版社入选国家十二五规划项目数名列全国所有出版社前列，超过了许多中央大社。其实不仅如此，在十一五规划期间上海科技出版社也名列前茅，在历年的国家出版基金项目中上海科技出版社同样也名列全国所有出版社前列（前五）。这得益于上海科技出版社长期坚持专业化的发展道路，也得益于坚持质量效益型发展方式，注意平衡好上面讲到的几种关系。只有根扎得深，才能枝繁叶茂。

4.完善配套支持是提高出版物质量的必要条件

科技图书有其自身特殊的编辑加工要求，相应的配套岗位和能力是提高出版物质量的必要保证。比如绘图（科技插图的绘制），绘图是科技类图书的一种特殊任务。在计划经济年代，往往为了一幅机械插图，美术人员需要深入工厂企业一线，了解机械构造实际，绘制出科学性、艺术性俱佳的作品（有美术编辑和我谈起过，曾经花了整整三天时间到企业去研究一种机械的内部结构，在这个基础上才创作出相应的科技插图）。现在虽然不能支撑这样的工艺，不能把这些科学插图当作艺术作品来创作，但是保证科学性，提高艺术价值还是需要的。尽管一些排版公司也承诺可以承担科学插图的绘制工作，我们也曾经外包了一些绘图工作，但从实践来看，外包在质量上还是有不足之处的。因此作为科技出版社，保留精干的科学插图绘制力量等配套是必要的。

5.出版人的追求是提高出版物质量的动力源泉

图书期刊等出版物虽然物化在纸张等有形的载体上，但却是一种精神产品。出版物无法像其他普通商品那样靠一个模具、靠自动化的流水线就可以实现标准化生产。出版物的质量最终起决定性作用的是“人”――编辑出版人，靠人的理想、人的职业追求和职业操守。

一个编辑出版人，他从事出版的初衷、他把出版当作一份一生追求的事业还是仅仅作为谋生的手段，从某种意义上决定了从他手中编辑出版的图书期刊的质量的底色。即便是谋生，其职业操守也在很大程度上影响着出版物的质量。

从编辑出版人个体层面上讲是如此，其实从出版社这个层面上讲也是如此。是要做百年老店、文化脊梁的出版社还是养活一群人的出版社，其追求的起点不一样，结局当然也不一样。

入行的时候，一位老编辑的话让我记忆犹新。那位老编辑讲的大意是：“每一位编辑都要争取出版几本站在读者书架上的书”。如果一家出版社的每一位编辑都能在各自的编辑生涯中出版几本能站立在读者书架上的好书，这将是怎样一家有影响的出版社！